为破解底层办理资源涣散、服务效能缺乏等难题，重庆市合川区立异构建“五贯穿、双联动、三保证、五提高”的“5235”区带镇街作业机制，推进区镇两级办理要素深层次地交融，探究出“一级带一级”赋能底层办理新途径。

  五项贯穿育动能。合川区聚集“机制、数据、使用、目标、技能”五个维度，树立“区镇双向派单”“联席谈判”等14项准则，归集“一标三实”、企业税收、要点人员等根底数据392万条，完成生计验证、低保审阅、流动人口办理等事务“一键协处”，根底数据核对时刻由2天缩短至1小时。推进48个市级使用贯穿至镇街办理中心，“渝悦·作业”“全民反诈”等使用全域实战。区级累计下沉70余个KPI，如“土地延包试点完成率”“文物活化利用率”等，既凸显地域特征又激起实干动能。组成“技能特派团”展开专题训练3.8万人次，底层干部智能设备使用率达100％。

  双链协同聚合力。合川区构建纵向应急专班与横向联合法律双链机制，打破行政壁垒，构成跨层级、跨范畴的办理合力。消防、应急等部分与镇街树立“应急抢险专班”，灾祸预警处置时效提高30％。整合市场监管、规自、司法、公安、教育等5类派驻站所力气，树立“归纳巡检—联合法律”机制，展开联合法律500余次，餐饮油烟等恶疾化解率达98％。经信、燃气等单位研制“燃气走漏智感速应”场景，完成城市燃气走漏事情的实时监控、智能预警，城市用气类案子同比下降30％。经过“区属镇用”人员共管准则，推进45名法律主干下沉镇街，组成专业法律队30支，对立胶葛化解周期全面减缩。

  三重保证筑根基。合川区树立安排、力气、阵地“三位一体”保证体系，为底层办理注入耐久动力。施行区领导“包镇包片”准则，33名区级领导演示带动破解精密办理、精准服务等难题。核定195名归纳行政法律编制下沉镇街，树立“导师帮带”“轮岗实训”机制，培养出36名“全科型”办理主干。立异打造30个镇街办理中心、36个网格服务驿站（议事亭），集成党群服务、对立调停、作业指导等功能，继续延伸底层办理触角。

  “五力”并重提质效。聚集“党建统领、为民服务、助企兴业、除险清患、渠道支撑”五项根本才能，培养“1469洽谈议事”“进圈入群·即知快响”“合你童行”等底层办理（服务）品牌，推进底层党安排和在职党员干部全掩盖参加底层办理。构建“网格吹哨·部分签到”服务体系，累计处理企业、大众需求30.18万件，网格使命事项办结率达100％，实在做到“民有所呼、我有所应”。深化“安全大嫂”“和塘悦色·一分钟政法作业圈”等品牌建造，树立健全“镇街、村社、网格”三级对立化解机制，底层对立危险化解率达99％以上。